为贯彻落实党中央、国务院优化营商环境的决策部署，深入推进海关总署2022年促进跨境贸易便利化专项行动。3月31日，杭州海关出台重点措施23条，持续优化绿色口岸营商环境，支持浙江打造具有中国特色、浙江辨识度的国际一流营商环境，支持杭州市营商环境创新试点工作。

深化改革创新，进一步优化通关全链条全流程

1、推进海关全业务领域一体化。

运用数字化思维和技术，扎实推进全业务领域一体化，强化业务结合部协调配合，优化检查异常处置机制，加快推进属地查检与口岸监管、稽核查工作执法联动。

2、进一步优化进出口货物通关监管模式。

进一步精简整合报关单申报项目。支持企业自主选择进出口申报模式，完善进出口货物“提前申报”“两步申报”“两段准入”通关监管模式。支持符合条件的港口开展“船边直提、抵港直装”业务。将整体通关时间控制在合理区间，为市场主体提供合理稳定的通关预期。

3、深入推进“主动披露”制度。

及时了解企业进出口需求，逐步扩大适用范围。加大涉企政策宣传，便利企业利用“主动披露”制度。

4、深化税收征管改革。

提供多元化税收担保方式，进一步推广关税保证保险、汇总征税、自报自缴、预裁定等便利措施。实现船舶吨税缴纳证明自助打印。

5、支持国际贸易“单一窗口”建设，推广“单一窗口”海关功能。

推进原产地证书签证智能化、标准化、规范化。逐步实现监管证件电子签发、自助打印。

6、推进检验检疫监管模式改革。

继续对进口汽车零部件实施便利化措施；继续对进口低风险矿产品和原油实施“先放后检”，对进口棉花、铁矿等依企业申请实施品质检验，对进口大宗商品依企业申请实施重量鉴定。加强检疫审批工作流程管理，缩短授权检疫审批办理时间。

7、优化进口食品化妆品样品检验监管。

用于展览展示的预包装进口食品样品，在符合准入要求的前提下，免予抽样检测。进口用于特殊化妆品注册或普通化妆品备案用的化妆品样品、企业研发用的非试用化妆品样品、非试用或者非销售用的展览展示化妆品，可免予提供进口特殊化妆品产品注册证或进口普通化妆品备案电子信息凭证，免予进口检验。

优化海关监管，进一步提升口岸综合服务能力

8、推进跨境电商B2B出口监管试点。

支持浙江省各跨境电子商务综合试验区建设，助力传统外贸出口企业转型跨境电商B2B，扩大试点企业范围和数量，实现跨境电商出口业务扩围增量。

9、助力口岸物流作业综合效率提升。

支持地方加大港口物流管理力度，简化港口提箱、码头操作等业务手续，提升口岸物流作业效率。

10、进一步优化物流监管。

做好出口转关政策落地配套保障，提升转关便利化水平，支持符合条件的企业自主选择通关模式。以宁波舟山港为核心，支持水水中转、海铁联运业务发展，助力打造“一体两翼多联”的运输格局。

11、提升区域协定指导力度。

设立RCEP工作站、签证专窗，为企业提供原产地认定、进口享惠等咨询服务。加强对企业尤其是小微企业关于原产地证书申领、业务流程等方面宣讲和培训。

12、助力扩大区域贸易规模。

建立RCEP国别商品减税对比清单，深化企业对RCEP重点国别关税减让表的理解掌握，扩大优势产品进出口；重点宣介对日经贸合作，促进对日进出口。

13、支持地方政府进一步规范口岸收费，做好进口环节收费监督检查。

支持地方政府督促口岸经营单位进一步清理精简收费项目。根据职责配合地方依法查处口岸各种违法违规收费行为。

高效利企便民，进一步改善跨境贸易整体服务环境

14、加强行政审批系统业务整合和优化。

加大制度、模式、系统等支持力度，实现进出口环节行政审批事项线上办理和窗口递交纸本、后台流转作实体验核的一体“通办”。

15、为海关认证企业提供更多便利化措施。

优化完善“经认证的经营者”（AEO）制度。发挥企业协调员机制，及时宣传海关受惠措施制度，建立更加紧密的关企合作关系。

16、加强知识产权海关保护。

持续部署开展“龙腾行动”等专项执法行动，加大对进出口侵权违法行为的打击和处罚力度。加强政策和法律宣贯指导。为企业创新和维权提供便捷服务。

17、加强技术性贸易措施企业咨询服务。

建立面向企业的技术性贸易措施咨询服务体系，建设重点产业技术性贸易措施研究评议基地。加强对世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）和《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）措施的预警和通报评议工作，提升合规意识和技术创新能力，助力企业“走出去”。

18、完善企业意见反馈和协调解决机制。

充分发挥“关企互动平台”作用，及时推动解决企业反馈的问题。统筹做好改革问题收集、稳外贸稳外资协调等机制下“问题清零”工作。

19、优化高新技术货物风险布控查验模式。

优化真空包装等高新技术货物跨关区风险布控查验模式，解决高新技术企业进口环节的实际困难，降低企业货物损耗和滞港成本。

20、加大跨境通关合作力度。

围绕“智慧海关、智能边境、智享联通”建设，探索开展“点对点”跨境关际合作，鼓励更多企业、更多航线加入“安智贸”项目；做好与《区域全面经济伙伴关系协定》中贸易便利化措施的衔接。

支持杭州市营商环境创新试点城市建设

21、推进“海关数字监管赋能未来工厂”改革。

以制造类企业“未来工厂”为试点样本，打通智能申报通道，探索“保税物流+保税加工”全链条保税数字化监管模式创新改革，形成针对浙江省高端制造业供应链需求的海关监管改革创新“样板间”。

22、促进航空物流通关便利化。

支持地方建设航空物流公共信息平台，推动航空物流全链条信息互联互通，实现运单申报、运输鉴定报告、货物跟踪、航线网络可视化等“一站式”服务。

23、支持打造跨境电商进口退货中心仓。

在杭州综保区探索建立跨境电商网购保税进口超期退货商品的管理机制，积极支持杭州综保区打造跨境电商网购保税进口退货中心仓，通过模式创新和服务创新，不断提升企业获得感。