杭州何以成为“电商之都”|“新电商之都”系列解读①

魅力杭州，古有钱塘，今有电商。

众所周知，杭州是中国电子商务之都，是我国电子商务发展的先锋城市。但杭州的电子商务发展究竟好在哪儿，为什么好；杭州做对了什么，又抓住了哪些机会，却鲜少有人能说得清楚明白。

为客观、全面反映杭州市电子商务发展情况，杭州市商务局组织编制了《新电商之都发展报告》，由亿邦智库撰写，中国商务出版社于2023年10月出版发行，对杭州市电子商务产业发展，以及与制造业、外贸、生活服务、乡村振兴等领域融合发展情况进行了详细展现。

亿邦智库启动“新电商之都”系列解读，为读者呈现杭州市电子商务发展的成果与经验。

扫码获取《新电商之都发展报告》

说起中国电子商务发展最好的城市，人们第一反应总会想到杭州。阿里巴巴起步于杭州，天猫是全国最火的网购平台之一；直播电商在杭州快速发展，每244个人里就有一个是主播；杭州还是我国首个跨境电商综试区，其经验做法不断被其他城市学习效仿……

杭州在电子商务领域到底取得了哪些成就？杭州为什么担得起电子商务之都的名头？《新电商之都发展报告》对此进行了系统地阐述和分析。

第一，交易规模和覆盖范围全球最大

2022年，杭州市网络零售额突破万亿大关，达到10496.3亿元，成为社会零售增长的主要引擎。2023年1-6月，杭州市网络零售额达到5231.7亿元，同比增长15.9%，增速高于全国水平2.8个百分点。同时，杭州市的网络零售额相对社会消费品零售总额具有外溢性。由于电商平台集聚特征，杭州市网络零售企业服务全国，2022年，杭州市网络零售额高出社会消费品零售总额3200多亿元。

依托电子商务平台资源，杭州成为全球电商交易规模最大、覆盖范围最广的城市。

杭州市现有电子商务平台128个，2022年在国内市场交易额超过8万亿元，在全国网上零售额中的占比超过一半。

在全球范围内，杭州市电商交易规模和覆盖范围依然位列首位。仅阿里巴巴集团旗下电商平台在2022年就实现电商交易额（GMV）8.317万亿元。而海外交易规模最大的电商企业亚马逊在2022年的全球电商交易额为5140亿美元，约合人民币3.661万亿元。除阿里巴巴外，亚马逊、eBay、Wish等跨境电商平台也扎根杭州，为杭州跨境电商企业提供产品出海通道。通过第三方平台和独立站，杭州跨境电商企业将产品销售到全球200余个国家。

第二，直播电商发展全国领先

杭州是全国首批出台促进直播电商发展相关政策的城市，也是最早将直播纳入人才招引政策的城市。截至2023年，杭州市已有综合类和垂直类头部直播平台32个，主播数量超过5万人，每244个人中就有1人从事主播工作。

杭州直播相关企业注册量超5000家，数量列全国第一。谦寻、遥望、无忧传媒、如涵、泰洋川禾、君盟文化、缇苏、锐趣文化等MCN机构集聚，李国庆、向太、辛巴等红人主播也将公司迁往杭州。截至2023年，杭州直播电商依然呈现加速发展趋势，直播领域相关职位机会数量仍在高速增长。

第三，电商深度赋能制造业发展

订单是驱动制造企业发展壮大的核心要素。

在杭州，制造企业积极拥抱电子商务平台汇集的来自消费端的巨量订单，利用互联网和数字技术，不断优化和革新生产经营模式。触网转型，让制造业摆脱了对上游企业的依赖，有机会从生产代工阶段向自主品牌阶段迭代，提高自身在价值链中的位置。部分制造能力和数字化水平较高的企业，还可以将自身的生产制造能力以服务的形式提供给其他品牌企业甚至是消费者，实现制造业的服务化发展。

电商渠道沉淀的消费数据能够真实反馈消费者有效需求。以消费数据为指导，杭州制造企业不断优化供应链组织模式，逐渐形成了能够对消费需求进行快速反应和精确执行的生产制造新模式。例如，杭州的犀牛制造作为网络协同制造平台，通过物联网、人工智能和大数据等技术，实现了工厂间的高效协同，将订单交付效率提高了50%以上，形成了智能化和集成化的制造业新生态；衣邦人作为C2M模式的代表，打造了柔性生产线，既能够接受小批量订单，满足用户对服装款式和尺码的特定需求，还能够根据多变的需求快速组织生产。

第四，跨境电商“全国第一城”

杭州是我国第一个获批跨境电子商务综合试验区的城市。

2022年杭州实现跨境电商出口额1013亿元，同比增长18.75%，其中跨境电商企业对企业(B2B)出口约709.1亿元；跨境电商进口额190.8亿元。杭州跨境电商进出口额占外贸进出口比重达到16.25%。

从2012年到2022年的十年间，杭州跨境电商卖家数由不足百家增长到52000家，年跨境电商交易额超千万美元龙头企业达219家，规模达2000万元以上跨境电商品牌企业达457家，跨境电商企业注册商标数2085个，估值过1亿美元的跨境电商企业22家。

杭州跨境电商平台集聚度高，拥有全球最大的B2B平台阿里巴巴国际站、全球排名第二的B2C平台速卖通、全球排名第五的B2C平台来赞达。

跨境电商支付服务能力强，连连数字、乒乓智能、蚂蚁国际、珊瑚支付等四家头部跨境支付机构，服务全国7成客户。

跨境电商标杆企业脱颖而出，拥有菜鸟网络、乒乓智能、连连国际、涂鸦智能等22家“2022杭州跨境电商标杆企业”以及24家“2022杭州跨境电商潜力企业”，他们或是准备上市，或是获得资本青睐。

第五，形成了特色鲜明的乡村振兴样板

杭州乡村地区城镇化水平较高，与城市融合发展程度深，产业业态丰富。电子商务在杭州乡村深度渗透，应用水平高，形成了电商助力乡村振兴的独特样板，对社会主义新农村建设、打造共同富裕示范区具有重要意义。

在杭州，电商不仅是农产品高效率上行的通道，也是农村群众致富的重要手段，农村群众建立起农村电商自循环体系，脱离了大量资金输入推动发展的旧模式，开启了自主驱动发展的新模式。

同时，杭州在农业生产中充分应用数字技术，实现农产品生产环节的可视、可溯，提高农业生产效率。

此外，不少城市中的年轻一代来到杭州乡村寻找创业机会，在直播电商、农产品品牌打造、乡村旅游、休闲农业等领域开拓市场，为乡村带来了先进的经营管理经验，也在一定程度上提供了就业空间。

最后，产业集镇在杭州快速发展小工厂及家庭作坊为了达到电商企业对产品的质量要求以获取订单，升级了生产制造模式，发展为一家家小型制造企业，产业集镇逐渐专业化，成为产业带的重要组成部分。

揭秘杭州电商产业的“梯队化”|“新电商之都”系列解读②

提到杭州电商企业，人们会想到阿里巴巴，想到形形色色的直播企业，但杭州电商企业布局的门道远不止于此。

市场主体是电子商务产业发展的根基，哪个城市抓好了电商企业，就能占据电子商务产业发展的先机。

2023年数据显示，杭州有电商平台128个，平台网店超过1250万家，“独角兽”企业39家，“准独角兽”企业317家。

杭州电商企业结构多元，既有技术密集型的电商服务企业，又有形成电商竞争力的传统企业；既有一批电商原生品牌，也有一批电商上市企业。形成了梯队化的电商产业布局。

传统企业依托电子商务形成新竞争力。

数字化是品牌高质量发展的必经之路，在数字经济环境下，传统品牌电商化成为开展数字化转型的最有效途径。

在杭州，一批传统品牌企业早早组建了电商团队，不仅在主流平台开展经营，更是积极跟进直播电商、社交媒体等新模式，以及年轻人关注的各种新潮流。传统品牌沉淀下来的制造能力与供应链基础，被电商的巨大流量优势和用户洞察能力放大，形成了供给与需求联动的新竞争力。

成名于明崇祯元年（1628年）的刀剪品牌张小泉，2011年启动电商渠道，并在淘宝直播、微博、抖音、小红书等自媒体平台搭建与年轻消费者沟通的桥梁。张小泉积极挖掘用户需求，探索刀具细分品类，不断推出年轻化、定制化和个性化的新产品。

双枪科技作为全球筷子第一股，在商超、电商、外贸等多渠道齐头并进，一方面通过引进和研发自动化设备提高生产能力，一方面布局新型电商平台，重点运营跨境电商，年复合增长超过20%。

电子商务原生品牌在各领域崛起。

除传统品牌积极应用电商外，杭州也崛起了一批电子商务原生品牌。它们起步于互联网，通过电商平台或自建渠道开展业务，并逐渐成长壮大。

电商原生品牌可大致分为两类。一类如跨境电商品牌“子不语”，通过第三方电商平台进行服饰及鞋履产品销售，并成功上市；另一类如网易严选，通过自建的平台联动上游供应商，实现零售渠道电商品牌化。

子不语作为鞋服跨境电商品牌，培育了87个年销售额超过1000万元的爆款品牌，并成功打造出6473款热销产品。

网易严选依托网易生态流量深化品牌价值。在供应链方面，以数据支撑制造商柔性生产和个性定制，通过掌控优质制造资源形成利润优势。在研发创新方面，增大自主设计占比，孵化原创设计商品和团队，推出自主原创设计产品系列。

独角兽企业与上市企业涌现。

胡润研究院《2023全球独角兽榜》的前十独角兽企业中，中国企业5家，其中2家位于杭州，分别为蚂蚁集团和菜鸟网络。此外，微医、白贝壳、连连、中通快运、酷家乐、盘石股份、PingPong、曹操出行等杭州本土电商企业也位列榜中。

同时，杭州还涌现出一批电商上市企业。除阿里巴巴、网易等头部电商企业外，子不语、珀莱雅、蘑菇街、张小泉、双枪科技、联络互动、壹网壹创、浙江中拓、生意宝、恒生电子等电商相关企业纷纷上市。

电商服务企业形成技术密集型竞争力。

杭州电商支撑和衍生服务种类齐备，物流、支付、代运营、营销等基础性服务集聚且规模庞大，同时，供应链、技术、软件、研发、生产性服务等知识密集型的服务类型也广泛布局。

物流服务方面，杭州目前有物流运输相关企业3万余家，涵盖公铁物流、仓储、运输代理、多式联运、邮政快递等全类型。物流企业的技术应用水平高，物流总部集聚，绿色物流和物流新模式新业态发展迅速。RFID、物联网、自动驾驶等数字技术在杭州物流服务商中得到广泛探索应用。物流园区的数字化、智慧化转型和精细化运营水平较高。此外，杭州大力发展海外仓模式，推出了公共海外仓试点标准，推动对外贸易创新发展。

支付服务方面，杭州是全国移动支付之城，是最早在全生活消费场景中普及移动支付的城市之一。目前，杭州有支付类服务企业600余家，知名企业有蚂蚁金服、连连支付、快捷通、网易宝等，在生活服务、互联网医疗等场景中发挥重要作用。杭州的跨境支付企业充分聚合跨境贸易产业链的前、中、后端，加速整合信息流、资金流等各项要素和资源，帮助用户解决跨境支付、资金周转、数字转型等问题。

运营服务方面，杭州共有电商运营服务企业130余家，并且从低附加值的“服务外包方”转型为高附加值的“品牌服务商”，并涌现出碧橙、悠可等头部电商代运营企业。例如，碧橙搭建了专属的新零售体验中心，为品牌提供定制化、一站式业务增长解决方案，构建了品牌与消费者之间的互通桥梁；悠可提供美妆电子商务营销解决方案、整套B2C和B2B运营流程、品牌营销策略、物流仓储及配送、售后服务。

营销服务方面，杭州已拥有相关企业2000余家，包括遥望、融趣传媒等头部电商全渠道营销服务企业。这些营销服务商深耕数字化营销服务，广泛应用大数据和AI算法，提供代运营、广告代投放、达人直播带货合作等服务，能够根据客户需求定制助力品牌增长的一站式营销服务。

杭州电商产业园数量全国第一丨“新电商之都”系列解读③

企业是“有效市场”的重要建设者，而电商的发展同样离不开“有为政府”的服务与支撑。

杭州按照有效市场和有为政府共建共促的理念，建立了完善的电商产业公共服务，形成了促进与规范兼顾的政策体系、因地施策的电商产业载体布局和引育结合的电商人才供给模式。

杭州形成了促进与规范兼顾的政策体系。

第一，杭州形成市区两级联动，行业整体与细分领域共促的政策环境。

杭州密集出台了促进电子商务产业发展的相关政策。2021年，杭州市印发《杭州市电子商务发展“十四五”规划》，全面谋划了杭州电子商务发展的图景；同年印发《杭州市网络交易管理办法》，维护公正有序的网络交易秩序，营造和谐放心的网络消费环境。

在电子商务细分领域，三年内先后发布了《关于加快杭州市直播电商发展的若干意见》《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》等直播电商促进政策，为杭州直播电商如今的健康快速发展奠定了良好的政策基础。

除市级政策外，杭州下辖区市县也积极出台电商促进政策。如滨江区的《杭州市滨江区关于扶持直播产业发展的实施意见》，桐庐县的《桐庐县关于电子商务进农村综合示范项目实施方案》，淳安县的《淳安县人民政府关于进一步加快电子商务产业发展的意见》等。

第二，杭州打造电子商务数字化监管高地。

杭州作为平台经济先发城市，坚持“以网治网”，用数字化赋能平台经济监管，网络营商环境和消费环境满意度不断提升。

目前，杭州正在高水平创建“网络市场监管与服务示范区”，构建起跨区域、跨部门、跨政企、跨层级监管平台。例如，依托“电子商务12315投诉维权（杭州）中心”和“网络商品质量监测（杭州）中心”，年处置网络消费投诉举报63.4万件，监督抽检网络产品超3500批次。

同时，杭州还与217个地方市场监管部门签署合作协议，开通账号近500个，实现网络违法行为协查、违法线索及案件移送全程电子化。

此外，杭州还在全国首创在线执法办案系统“监管宝”，实现了立案、取证、笔录、告知、处罚、缴纳罚没款全流程在线化。

第三，杭州探索电商交易纠纷化解机制。

面对电子商务新模式、新业态下，各种新型的新型消费纠纷，杭州积极探索化解机制。例如，在全国开通纠纷化解绿色通道“红旗渠”，打通网络消费投诉快速处理绿色通道。目前，杭州市场监管部门已联通15个主流电商平台，年处理网络消费纠纷7.93万件，消费者满意度达90%以上。

此外，天猫、网易、蘑菇街等杭州电商平台企业积极迭代平台生态内部的纠纷解决机制，帮助消费者和商家更好地解决商品交易过程中的纠纷。

杭州形成了因地施策的电商产业发展格局。

杭州根据不同区市县的优势和特色，在电子商务产业发展中制定了不同的功能定位。这些功能定位的划分，在杭州电子商务产业园区的布局中得到了体现。

截至2023年，全国电子商务产业园数量排名前三的城市均来自浙江，杭州电子商务产业园数量达83个，全国排名第一。

例如，上城区定位数智时尚消费第一区，拥有四季青网红孵化基地、新禾联创数字时尚产业园等园区；西湖区是数字生活示范区，拥有综合型的杭州电子商务产业园；滨江区定位直播电商第一区，阿里中心作为直播产业生态核心就在滨江区；萧山区为电子商务发展新窗口，拥有综试区空港产业园、新塘跨境电子商务园等园区。

城区以外也同样进行了分类布局。富阳区是数字新零售发展示范区，拥有银狐科技城；临安区是农产品电商经济发展示范区，多个电商载体以农村电商为主题；桐庐县是电子商务物流优势示范区，有桐新物流园作为物流枢纽；淳安县为生态电子商务示范区，淳安电商产业园依托千岛湖开展相关农产品资源的开发。

杭州形成了引育结合的电商人才供给模式。

杭州具有极强的电商人才吸引力。一方面，以阿里巴巴为代表的头部电商企业已经在杭州形成生态发展效应，一大批服务阿里生态链的电商相关企业在杭州集聚，吸引了大量电商优质人才来杭州寻求发展。另一方面，杭州作为长三角中心城市和发展最快的新一线城市，生活工作环境优越，文化娱乐活动丰富，城市建设优美，符合对生活水平具有一定要求的电商从业者的预期。

杭州特别重视电商人才的培育。在直播电商人才方面，杭州通过加大招引、分类认定、培育培训、强化赋能、引领服务等措施，全面加强直播电商人才队伍建设,并将直播电商人才纳入全市高层次人才分类认定。在跨境电商人才方面，杭州成立了中国（杭州）跨境电商学院，打造应用型、复合型和创新型跨境电商精英人才；加强高校跨境电子商务人才培养，推出全国首套跨境电子商务教材，并组建了全国首个跨境电商人才联盟。

电商拉动制造业“新三化”丨“新电商之都”系列解读④

“新三化”，即在电商拉动下，制造业品牌化、服务化和数字化的三个发展趋势。

在杭州，传统制造企业积极应用互联网和新数字技术，不断优化和革新生产经营模式。电子商务从流通端切入，以消费数据为引导，与制造业不断融合贯通，极大地推动了传统产业的数字化转型步伐，成为杭州传统制造业高质量发展的有效助力。

第一，电子商务推动了杭州制造业品牌化发展。

从最初的淘宝、天猫，再到近年涌现的直播带货、社区团购、社交电商，杭州一直站在电子商务的浪潮前沿。电商新模式的不断涌现，加上各类电商企业在杭州集聚，帮助杭州制造业进行品牌塑造，打造了一批有特色、有亮点、有知名度、附加值高的电商“杭货”IP。

例如总部位于滨江区的百草味，起初是一家线下零售连锁店。自2010年入驻淘宝以来，逐步转型成为电商品牌，并迎来爆发式增长，逐步发展为一家以休闲食品研发、加工、贸易、物流为一体，全渠道经营的综合型品牌。再如服装企业INXX，孵化了SOPHIESUN、UNROW、Type Righter、MARSSOLO等设计师品牌。通过全渠道电商中台，打通前端各大电商平台及后端业务系统，实现了多品牌线上线下全渠道业务的快速发展。

第二，电子商务促进了杭州制造业服务化创新。

电子商务为企业带来用户的流量数据，提供在线产品销售服务，并且在收集用户数据后，借助大数据等前沿技术向符合企业定位的用户进行产品的精准推荐。

企业通过数据共享，洞察消费者需求，从而对产品或营销方案进行相应的调整与改进。由于消费越来越重视“场景化体验”，驱动制造业向服务化延伸，提供全渠道智能化全面的服务体验。

电子商务推动了企业从卖单一产品到提供衍生服务、集成服务的转型，从功能型消费向体验式消费转变，以产品为中心到以用户为中心，从单一场景到多场景融合。

第三，电子商务拉动了杭州制造业数字化发展。

电子商务赋能，是实现新一代数字技术赋能制造业高质量发展的有效路径，是推进制造业产业模式和企业形态根本性变革的理想范式。

杭州以电子商务牵引制造业数字化改革，以实现生产智能化、产品智能化、服务智能化为重点，围绕需求精准响应、要素动态配置、业务高效协同、能力开放共享等目标，鼓励制造业企业应用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，对产品、制造、服务等环节进行数字化改造。

例如，曾为G20杭州峰会定制礼装的服装企业葳芸旗袍，承接定制化的在线订单。通过物联网智能改造实现了柔性智能制造，在生产终端输入数据即可实现智能打板制衣，大大提高了生产效率，解决了定制旗袍周期长、库存压货多等痛点。

在电子商务主导的订单和消费数据驱动下，杭州制造业催生出网络协同智造平台、C2M与快反工厂、精准制造工厂等制造业新模式新业态，迈出了数实融合的坚实步伐。

- 网络协同智造平台：推动制造资源开放共享

电子商务激活了数据要素潜能，将数据从C端打通到了B端，并通过技术溢出催化数据、技术、场景的深度融合，通过电子商务产业链串联起生产、流通、消费各个环节，打破了传统经济和数字经济的边界，实现全链条、全流程智能、互动、集成、融合的数字化新制造生态。

例如，犀牛智造作为全球唯一的服装行业“灯塔工厂”，拥有“5分钟生产2000件不同产品”的能力。其打造的智能制造生态体系，前端连接用户和中小商家，后端连接原材料、物联网和物流供应商，构成了“灯塔网络”和“灯塔生态”，缩短了75%的交货时间、降低了30%的库存需求，甚至减少了50%的用水量。

- C2M与快反工厂：促成高效率个性化定制

电子商务实现了按需生产、个性化定制、柔性化生产、用户直连制造（C2M）等销售模式，营销的精准性带动生产响应的数字化线上营销的精准性、及时性，使得消费者需求直接影响生产，电子商务将需求数字化，驱动供给侧的数字化转型，实现了制造业销售与用户体验的全面升级。

例如，西服定制品牌衣邦人，通过线上预约、上门量体后，尺码数据直接传回工厂进行生产，“云裁剪”系统能做到自动化推版，2分钟生成直接用于裁床裁剪的版型文件，大大缩短了定制服装的交付周期。

- 精准制造工厂：电商数据精确指导生产

随着各项数字技术在智能制造领域落地应用，产能可视化、物料即时响应需求、生产调度智能化、质量检测及可追溯等场景一一实现，制造企业可以转变以往以产定销“压库存”的模式，转向以用户需求为基准的以销定产模式，通过电商数据精确指导生产。

以纺织服装产业为例，先大规模生产后层层分销的传统供应链模式已经不能满足消费端需求，巨额的库存，不仅吞噬着企业的现金流，而且带来储存和运输成本。通过协同网络与数据智能对传统产业链进行改造，帮助成衣企业降低原料采购成本，缩短交付周期，提高管理供应链效能。利用数字技术重构制造生态体系，以小单、快反、个性定制等消费新需求为驱动，倒逼工厂生产按需制造、以销定产。

电子商务点亮杭城百姓数字新生活丨“新电商之都”系列解读⑤

在杭州，餐饮、娱乐、出行等生活服务与电商融合发展，形成了多种数字生活新场景。

依托电子商务产业优势，杭州数字生活服务创新迭代，已成为引领浙江省乃至全国数字经济的标杆地区，数字生活服务引领示范效应明显。

在国家统计局《生活性服务业统计分类》中的十二项生活服务领域中，健康服务、旅游游览和娱乐服务、文化服务、居民零售和互联网销售服务、居民出行服务、住宿餐饮服务等服务类型在杭州均已实现较高程度的数字化，并形成了三大数字生活新场景。

1 电子商务提升餐饮服务品质品牌

早在疫情期间，杭州餐饮企业就开始了主动转型、积极自救，拥抱互联网平台探索数字化之路。而加强品牌建设成为疫情后餐饮行业促进消费、促成增长的重要举措。2022年杭州本土餐饮企业持续加速品牌化建设，多家企业采用集团化管理，启动多品牌发展战略。

例如，知名餐饮品牌外婆家已拥有“外婆家”“炉鱼”“老鸭集”“金牌外婆家”等十大知名品牌。其中，“老鸭集”凭借“堂食+外卖+外带+新零售的方式”模式获得快速发展，外卖占比能达到50%，2020至2022年外婆家每年销售额依然呈30%～40%的增长。

场景一：“阳光厨房”外卖全覆盖推进数字监管落地实效

阳光厨房，即阳光餐饮智慧监管系统。外卖商家在食品加工制作场所安装视频监控设备，通过视频传输技术，使消费者在订餐时可实时通过网络餐饮平台在线查看加工制作现场视频，让后厨加工公开化，促进商家诚信经营。截至2022年已有2万余家外卖商家建成“阳光厨房”，有关部门开展餐饮食品安全抽检1383批次。

目前，杭州市持续推广阳光厨房建设，并从覆盖餐饮服务、外卖服务逐步向覆盖农村家宴、校园厨房扩展。截至2023年已有部分行政区实现养老机构和学校阳光厨房100%覆盖。

2 电子商务打造生活娱乐服务新范式

近年来，杭州市依托高度发展的电子商务平台成功打造生活消费服务新范式，剧本杀、Tufting、撸宠、Live House等新兴娱乐业态火爆。

美团数据显示，2022年杭州线上剧本杀、撸宠等新业态订单量同比去年增长均超过了30%，沉浸式剧本娱乐的经营场所数量位列全国第五。作为一种新潮的手工工艺娱乐方式，“Tufting”消费也呈明显增长趋势。2022年杭州Tufting手工的线上团购订单量同比增长近40倍。

3 电子商务支撑零售业态全渠道经营

杭州零售业加强全渠道运营能力，通过电子商务开拓线上销售能力，门店借助数字化技术提升运营水平，促成全渠道销售。杭州全市百家大型商场（综合体）、超过4000家传统便利店实现数字化升级。2022年，杭州市限额以上批发零售业通过公共网络实现零售额1845亿元,增长20.2%，限上批零业网上零售额占比达42.3%。

场景二：“智慧商圈”上云实现线上线下“无界”消费体验

智慧商圈是以新一代信息技术为基础，将商圈内的要素数据化，营造更高效、便捷、繁荣的商业环境，实现用户体验人性化、营销服务精准化、运维管理细致化和消费环境融合化的新型商圈形态。杭州“湖滨智慧商务区”、“武林智慧商圈”、“城西银泰商圈”共计三个智慧商圈成功入选浙江省首批示范智慧商圈名单。

以湖滨智慧商务区为例，通过杭州城市大脑“上城平台·街区治理”场景，汇集公安、交警、城管等多部门和系统数据，实现了无障碍设施全覆盖、党群服务中心全串联、泊车智慧管理等服务，开设“湖上直播间”开展线上商品销售，打造“商品监管云平台”实现交易溯源，构建优质消费环境。

4 电子商务支撑就医服务线上化便捷化

杭州推进“互联网+医疗健康”模式发展，减少问诊、检验、检测等医疗服务环节流程，提升群众就医便捷程度，打造“舒心就医”场景。

医院积极拓展线上服务。杭州市第一医院依托互联网医院，实现群众咨询、复诊、配药、检验、检查等全流程数字化闭环管理。杭州市卫健委全面部署上线医学检验检查互认共享平台，已有246家医院和社区卫生服务中心开展医学检验检查结果互认。互联网医药售卖普普及，多家医院启动“线上问诊+送药到家”服务。同时，杭州进一步加大对药品网络销售的监管力度，保障公众用药安全。

5 电子商务刷新城市交通出行方式

杭州电子商务与交通出行的融合为城市居民出行、出游创造了便捷条件。目前杭州市网约车、共享单车等互联网出行体系已成为辅助公共出行的重要补充部分。目前，杭州在运营的网约车平台有40余家，包括本地平台曹操出行，近80%轨道站点已有共享单车服务，“轨道交通+共享骑行”全面普及。

场景三：“智能出行”数据渗透打造智慧城市交通解决方案

杭州电子商务产业发展推动大数据、人工智能技术落地应用于生活服务各行业中，同步推动了杭州本地智慧出行、智慧交通平台的建设与发展。

杭州市公共出行领域通过大数据、人工智能等技术，已建立多项数字化服务。智能公交站牌实现了综合查询展示、实时公交、路线规划导乘、乘车码移动支付、本地碳生活等功能。网约车企业联合杭州交警、公交集团推出“数字预约公交”服务，根据市民个性化出行需求，灵活调整公交运力，针对客流和虚拟站点实时计算最优路径，进行公交资源动态调配。

6 电子商务赋能特色文旅一站式体验

近年来杭州市文旅产业借助数字化融合发展的机遇下持续升级，以杭州市得天独厚的文化特色旅游产业为基点，持续向全国、全球释放杭州文旅吸引力。

杭州市文旅局推出了“文旅一码通”场景，整合了“景区景点”和“文博场馆”功能，在全国率先实现“吃住行游购娱”一码畅游。同时，“文旅一码通”也实现接入杭州市地铁、公交、水上巴士等公共出行服务窗口，便捷游客出行。

一码通之外，杭州依托“杭州数字旅游”小程序的文旅服务微平台，为游客提供“杭州推荐”“头号玩家”“智能行程”“文旅预约”“杭州活动”“智慧悦读”“区县智慧游”等一站式文旅公共服务。

杭州跨境电商的“三板斧”丨“新电商之都”系列解读⑥

众所周知，杭州跨境电商综试区首创的“两平台六体系”已经成为全国综试区的推广样板。

杭州在2015年获批成为全国首个跨境电商综合试验区，在跨境电商政策法规、体制机制、清关模式、国际合作等方面持续引领全国跨境电商发展，不断刷新跨境电商在畅通国内国际双循环中的立体枢纽地位和内涵。

十年来，杭州跨境电商交易额增长857倍，跨境电商出口卖家数量由2012年的不足百家增长到2022年的52000家。形成了以高附加值的全球品牌、高技术的跨境电商服务业、高效率的数字供应链、高合规性的跨境电商企业为特征的发展模式。

1“三通道”立体枢纽连接内外市场

发挥平台优势构建跨境电商“订单通道”

杭州跨境电商平台集聚度高，拥有全球最大的B2B平台阿里巴巴国际站、全球排名第二的B2C平台速卖通、全球排名第五的B2C平台来赞达。

跨境电商平台构建起品牌企业、制造工厂与海外消费者的连接桥梁，为企业出海打开了订单通道。在订单通道支撑下，截至2022年，杭州年跨境电商交易额超千万美元龙头企业达219家；杭州规模达2000万元以上跨境电商品牌企业达411家，跨境电商企业注册商标数2085个，估值过1亿美元的跨境电商企业22家。

打造物流枢纽畅通跨境电商“货物通道”

一方面，国际物流港联通内外两个市场。

杭州大力支持跨境物流企业发展。菜鸟网络、佳成国际、顺丰国际、百世国际、燕文物流、物产安橙等一批跨境电商物流企业依托杭州综试区积极服务全国跨境物流发展。

杭州本地企业积极搭建海外合作园区、站点、海外仓等节点，提供仓储物流、终端配送、合规缴税、维修退货等功能，覆盖30个国家和地区。杭州萧山机场作为中转站，通过利用中、美、韩三国之间的国际航权第五业务权，实现杭州、纽约和首尔三地机场间自由上下货物并灵活分配货物。

另一方面，海外仓成为“双循环”海外支点。

杭州积极扶持海外仓发展，出台多项海外仓扶持政策，对列入省、市级跨境电商公共海外仓建设试点名单的企业给予扶持，推动海外仓与跨境电商企业间信息互通、资源共享、业务协同。截至2023年，杭州综试区企业在境外自建、合作、租赁的海外仓共有329个，总面积652.44万平方米，分布在28个国家和地区。

杭州还打造了“一键达海外仓”应用场景，打通海外仓供需双方信息壁垒，提供海外仓租赁、VAT解决方案、物流服务、供应链金融及维权等服务，并接入海关、外管、办税等政府系统。截至2023年，已覆盖17个国家，99个海外仓。

利用服务资源优化跨境电商“金融通道”。

与传统贸易相比，从事跨境电商的市场主体多是中小微企业，因小额、高频以及碎片化等业务特点，对安全便捷的金融服务有着更高的诉求。

杭州综试区和杭州银行合作，通过科技赋能银行清算体系，助力跨境电商出口商安全、快捷、高效地办理跨境资金收款，通过最大限度减免提款手续费、匹配汇率避险专项授信额度及提供适配融资产品等，打出跨境电商服务组合拳，为跨境卖家提供全产品、全流程跨境金融服务。

杭州银行推出“跨境智汇”GPI汇款服务，实现汇划快速、收费透明、状态可追溯等功能，满足了高效、安全、低成本的资金结算需求；“跨境e平台”实现网上银行、微信营业厅及手机银行多渠道线上外汇服务，提供跨境电商涉及金融的全流程服务。

2“两载体”形成完善的生态发展体系

线下载体：为跨境电商企业提供高效服务支撑

在杭州，以产业载体为代表的线下平台实现了高水平发展。截至2023年，杭州已设立14个跨境电商产业园，共培育25个产业集聚分园，入驻企业超过1500家。

杭州根据跨境电商产业园区发展规划，按照“专业运营、强优汰劣、错位发展、协同并进”思路，实现园区差异化定位。主城区发挥、区位、平台、服务资源、人才集聚优势，打造企业总部和服务资源集聚区。东翼发挥萧山机场航空口岸、知识服务中心和临平区产业集聚优势，促进跨境电商进出口新业态发展。西翼以杭州城西科创大走廊为产业创新引擎，发挥阿里巴巴和eWTP秘书处总部优势，打造创业创新集聚地和跨境电商新制造发展示范区。

在园区运营方面，杭州坚持“一区一品”“一地一特色”，做强一批跨境电商通关功能园、特色产业园和服务应用园。在品牌培育方面，杭州集聚了一批产品质量好、品牌营销渠道多元、市场份额大的跨境电商品牌应用龙头企业，培育了一批跨境电商进出口品牌示范园区。

线上载体：实现公服平台与第三方平台协同发展

作为综试区建设的核心内容，杭州大力建设线上综合服务平台。企业通过线上综合服务平台可实现一站式报关、报检、收汇、退税等政务服务，信用查询、风险防控、智能物流、统计监测、信息共享等大数据服务，还可以通过平台第一时间获得杭州跨境电商发展的第一手资讯。依托线上综合服务平台，杭州搭建了大数据平台和大数据实验室，实现跨区域、跨行业、跨部门信息的交换和共享。同时，杭州综试区还开发上线创新项目服务平台（e-Box），提供展示、查询、预约、评价、需求发布等系列功能。

此外，杭州积极联合第三方跨境电商平台企业，助力杭州外贸出口主体应用跨境电商实现出海发展。例如联合阿里巴巴等市场主体制定实施《世界电子贸易平台（eWTP）杭州实验区建设方案》；联合速卖通启动“国货出海”计划，深挖产地优秀卖家，推动中国优质供给走向世界；联合亚马逊全球开店在杭州推出卖家扶持计划，加速杭州企业出海品牌化发展。

3 构建了数字化便利化的政策发展环境

截至2022年，杭州累计出台跨境电商相关便利化政策218条，促进跨境电商发展政策措施492条，组织、参与编写跨境电商相关国家、行业标准20项。

杭州跨境电商政策创新探索始终走在综试区前列，成立以来，开展了一大批政策创新实践，率先探索跨境电商退换货中心、“全球中心仓”、定点配送、“保税进口+零售加工”等新模式。

近两年，杭州综试区会同海关、税务、外汇、市场监管等部门持续攻坚克难，一批首创性制度创新举措落地。例如，首创跨境电商进出口退换货模式，打通退换货数据匹配、理货查验、退货申请、尾程派送及二次销售链路，并入选国务院深化服务贸易创新发展试点“最佳实践”；首创寄递渠道进口个人物品数字清关模式，构建跨境包裹交易数据、支付数据、物流数据以及部分随附数据全链路数字化监管闭环，针对低风险包裹实现快速放行。

同时，杭州综试区在跨境电商监管流程上实现了数字化与便利化。

进一步优化“清单申报”便捷通关流程和“信息互通、监管互认、执法互助”部门协同机制，构建了“数据多跑路、人为少干预、货物快通关、退货更便捷”的新型数字化监管模式；创新“互联网+便捷退税”机制，推出9710、9810出口退税便利化措施，扩大了税收优惠政策覆盖面。

开展了跨境电商外汇收支便利化试点，凭交易电子信息为出口跨境电商企业提供收结汇服务资质，引导连连支付、乒乓智能、珊瑚支付等跨境支付相关企业结算便利化发展；与宁波综试区开展合作，推进杭甬跨境电商协同发展。